Begränsning av PFAS i brandsläckningsskum

Innehållsförteckning:

EU-kommissionen har beslutat om en ny begränsning av PFAS i brandsläckningsskum. Reglerna innebär nya gränsvärden för den totala koncentrationen av PFAS som får finnas i brandsläckningsskum. Det finns även krav på märkning och krav på åtgärder för att minska utsläpp av PFAS till miljön.

PFAS är ett samlingsnamn för flera tusen syntetiska kemikalier. PFAS bryts ned mycket långsamt i miljön och vissa PFAS ämnen misstänks kunna orsaka cancer eller påverka till exempel levern och immunsystemet. Många PFAS är rörliga i vatten och kan lätt spridas till grund- och ytvatten. Det innebär bland annat en risk för att dricksvatten kan förorenas.

För att minska riskerna för människors hälsa och miljön har EU-kommissionen infört nya regler som begränsar användningen av PFAS i brandsläckningsskum. Reglerna omfattar:

• nya gränsvärden för den totala koncentrationen av PFAS som brandsläckningsskum får innehålla
• krav på att användare ska vidta åtgärder för att minska utsläpp av PFAS i miljön
• krav på särskild märkning av brandsläckningsskum som innehåller PFAS och av avfall som härrör från användning av brandsläckningsskum som innehåller PFAS.

Begränsningen gäller alla ämnen som räknas som PFAS enligt den definition som den internationella organisationen för ekonomiskt samarbete och utveckling (OECD) fastställde 2021.

Läs mer om OECDs definition av PFAS

Begränsningen finns i post 82 i bilaga XVII till Reach-förordningen.

Här hittar du reglerna i sin helhet Länk till annan webbplats.

Läs mer om PFAS

Gränsvärden för PFAS i brandsläckningsskum

Begränsningen innebär att PFAS inte får släppas ut på marknaden eller användas i brandsläckningsskum i en koncentration på 1 milligram per liter (mg/l) eller högre.

För fluorfritt brandsläckningsskum som innehåller PFAS som kommer från förorenad utrustning tillåts ett högre gränsvärde på 50 milligram per liter (mg/l). Detta gränsvärde gäller om du har rengjort utrustningen enligt bästa möjliga teknik. Det gäller inte för fluorfritt brandsläckningsskum i handbrandsläckare, då gäller gränsvärdet på 1 mg/l.

Gränsvärdena avser summan av alla PFAS som förekommer i brandsläckningsskummet och som lever upp till OECDs definition. Även PFAS som redan omfattas av andra begränsningar och förbud i Reach- och POPs-förordningen ska ingå i beräkningen av den totala PFAS-koncentrationen.

Övergångsperioder för gränsvärden

Gränsvärdena ska i allmänhet följas från och med den 23 oktober 2030. Men för vissa användningsområden och sektorer gäller särskilda övergångsperioder som gör att gränsvärdet på 1 mg/l PFAS i brandsläckningsskum ska följas antingen tidigare eller senare än 23 oktober 2030.

Handbrandsläckare

PFAS i brandsläckningsskum i handbrandsläckare får:

• släppas ut på marknaden till och med den 23 oktober 2026
• användas till och med den 31 december 2030

PFAS i alkoholbeständigt brandsläckningsskum i handbrandsläckare får dock släppas ut på marknaden till och med den 23 april 2027.

Industrianläggningar och fartyg

PFAS i brandsläckningsskum som är avsett för vissa typer av industrianläggningar och fartyg får släppas ut på marknaden och användas till och med den 23 oktober 2035. Det gäller för:

• industrianläggningar som omfattas av Seveso-direktivet (Direktiv 2012/18/EU)
• anläggningar som tillhör olje- och gasindustrin till havs
• militära fartyg
• civila fartyg, om brandsläckningsskummet placerades ombord före den 23 oktober 2025

Utbildning, övning och provning

PFAS i brandsläckningsskum för utbildning, övning och provning får användas till och med den 23 april 2027.

Bandsläckningsskum för funktionsprovning av brandbekämpningssystem får dock användas efter detta datum, under förutsättning att alla utsläpp är inneslutna.

Räddningstjänsten

PFAS i brandsläckningsskum i räddningstjänsten får användas till och med den 23 april 2027.

Vid brand på industrianläggningar som omfattas av Seveso-direktivet får räddningstjänsten dock använda brandsläckningsskum med PFAS efter det datumet, under förutsättning att brandsläckningsskum och utrustning enbart används för det ändamålet.

Med räddningstjänst avses kommunal räddningstjänst och privat räddningstjänst som agerar som kommunal räddningstjänst.

Krav på att vidta åtgärder för att minska utsläpp av PFAS

Du som använder PFAS i brandsläckningsskum ska vidta åtgärder för att minska utsläppen av PFAS i miljön. Det gälller dig som använder PFAS i brandsläckningsskum i en koncentration på 1 mg/l PFAS eller mer och som får släppas ut på marknaden och användas till och med den 23 oktober 2030 eller den 23 oktober 2035.

Bland annat ska du:

• säkerställa att brandsläckningsskummet bara används för att släcka bränder i farliga vätskor, så kallade bränder av B-klass.
• samla in lager av oanvänt brandsläckningsskum och avfall som innehåller PFAS och som kommer från användning av brandsläckningsskum. Lager och avfall ska destrueras på ett irreversibelt sätt.
• upprätta en plan för hantering av brandsläckningsskum med PFAS, som bland annat omfattar en strategi för att ersätta brandsläckningsskum med fluorfria alternativ.

Kravet börjar att gälla den 23 oktober 2026.

Krav på märkning

Du som använder eller släpper ut brandsläckningsskum med PFAS på marknaden ska säkerställa att det från och med den 23 oktober 2026 är märkt med följande text:

”VARNING: Innehåller per- och polyfluorerade alkylsubstanser (PFAS) i en koncentration som är lika med eller högre än 1 mg/l för summan av alla PFAS.”

Märkningskravet gäller:

• brandsläckningsskum som innehåller 1 mg/l PFAS eller mer och som släpps ut på marknaden. Kravet gäller dock inte handbrandsläckare.
• lager av oanvänt brandsläckningsskum och avfall, inklusive avloppsvatten, som innehåller 1 mg/l PFAS eller mer och som härrör från användning av brandsläckningsskum.

Texten ska vara synlig, läsbar och outplånlig.

Så förhåller sig begränsningen till andra begränsningar och förbud av PFAS

Flera grupper av PFAS är sedan tidigare begränsade eller förbjudna i brandsläckningsskum. Det gäller ämnena PFOS, PFOA, PFHxA, PFHxS och C9-C14 PFCA samt deras salter och besläktade ämnen.

Reglerna för dessa grupper av PFAS gäller parallellt med begränsningen av PFAS i brandsläckningsskum. Det innebär att villkor och gränsvärden som anges i de andra begränsningarna och förbuden ska tillämpas för respektive ämnesgrupp. Om ett ämne omfattas av flera olika gränsvärden gäller det strängaste värdet. Utöver det omfattas dessa ämnen också av kraven på åtgärder för att minska utsläpp av PFAS och märkning som anges i den här begränsningen.

Läs mer om Reach-begränsningen av PFHxA, dess salter och besläktade ämnen

Läs mer om Reach-begränsningen av C9-C14 PFCA, deras salter och besläktade ämnen

Läs mer om förbuden i POPs-förordningen av PFOS, PFOA och PFHxS, deras salter och besläktade ämnen

Vägledning om PFAS i brandsläckningsskum

Den europeiska kemikaliemyndigheten Echa har publicerat en EU-vägledning som bland annat sammanfattar regler för PFAS i brandsläckningsskum. Där hittar du mer information om begränsningen av PFAS i brandsläckningsskum, till exempel om vad som ska ingå i en hanteringsplan av brandsläckningsskum som innehåller PFAS och hur avfall som innehåller PFAS ska destrueras. Vägledningen beskriver också vad du behöver tänka på när du går över till PFAS-fria brandsläckningsskum.

EU-vägledning om övergång till PFAS-fria brandsläckningsskum (på engelska) Länk till annan webbplats.

Hitta PFAS i PRIO

I Kemikalieinspektionens PRIO verktyg finns en databas med ca 14 000 PFAS som uppfyller OECD:s definition. Dessa ämnen omfattas alltså av den här begränsningen. Via länken nedan får du en färdig sökträff som du kan exportera till en Excel-fil.

Ladda ner PRIO:s lista över PFAS-ämnen Länk till annan webbplats.