Frågor och svar om TFA från växtskyddsmedel

Vi kommer att skärpa prövningen av växtskyddsmedel som innehåller PFAS-ämnen som kan brytas ned till trifluorättiksyra, TFA. Det innebär konkret att Kemikalieinspektionen kommer begära att produktinnehavare redovisar hur mycket TFA som kan bildas och spridas till grundvattnet under svenska förhållanden. Detta gäller för alla nya produktansökningar, pågående produktprövningar och omprövningar av befintliga produktgodkännanden. Vi på Kemikalieinspektionen kommer också att avsätta resurser för att framföra synpunkter rörande TFA i EU:s utvärderingar av verksamma ämnen, i syfte att bidra till att frågan hanteras enhetligt på EU-nivå.

Kemikalieinspektionen kommer att initiera omprövningar av ett antal produktgodkännanden. I ett första skede tar vi upp ett antal produkter för omprövning som under 2025 har återkallats i Danmark och som även finns i Sverige. Dessutom inleder vi omprövningar av ytterligare produkter som finns på den svenska marknaden och innehåller samma verksamma ämnen som de danska produkterna. Totalt rör det sig om 38 svenska produkter som visat sig brytas ned till TFA.

I detta första steg inleder vi således omprövning av

• samtliga 25 växtskyddsmedel som Danmarks Miljöstyrelse redan har återkallat och som även finns godkända i Sverige. På grund av de danska besluten är Sverige skyldigt att ta upp motsvarande produkter för omprövning, enligt artikel 44.4 i växtskyddsmedelsförordningen.
• övriga 13 svenska produkter med samma verksamma ämnen som i den danska omprövningen, även om just de produkterna inte varit godkända i Danmark. Även dessa ska nu omprövas i Sverige i enlighet med växtskyddsmedelsförordningens artikel 44.1.

Läs mer om de danska besluten på den danska Miljöstyrelsens webbplats Länk till annan webbplats.

Vi kommer att ta upp de 38 produktgodkännandena för omprövning samtidigt för att kunna fatta beslut om eventuella återkallelser senast den 30 april 2028. Bakgrunden till att vi räknar med en relativt lång handläggningstid är att omprövningen av så många godkännanden är omfattande och tidskrävande. Eftersom vi hanterar alla omprövningar samtidigt får användare av växtskyddsmedel och industrin en förutsägbarhet och tid att ställa om inför eventuella återkallanden.

Om vi beslutar om att återkalla ett växtskyddsmedel planerar vi att bevilja en utfasningstid om 18 månader för försäljning och användning av lagren. Det innebär att berörda produkter preliminärt kan användas fram till den 31 oktober 2029 innan en eventuell återkallelse träder i kraft. Det ger de odlare som använder berörda växtskyddsmedel en tidsperiod för att anpassa sina växtskyddsstrategier. Dock kan EU-kommissionen besluta om att ämnesgodkännandena upphör i förtid, vilket kan medföra att utfasningstiderna förkortas avsevärt.

Det finns även andra verksamma ämnen som är PFAS på den svenska marknaden, som kan ge upphov till TFA. De omfattas inte av de danska besluten. Vi har valt att inte inleda omprövningar för dessa produkter i nuläget. Vi väntar på EU:s kommande utvärderingar av respektive verksamt ämne eftersom vi bedömer att TFA-problematiken behöver hanteras gemensamt inom EU för att undvika att länder agerar olika. Vi inväntar resultatet från den europeiska livsmedelssäkerhetsmyndigheten EFSA och EU-kommissionens utvärderingar på ämnesnivå.

TFA är ett mycket långlivat PFAS-ämne som i princip aldrig kan brytas ner i naturen. Det kan bildas som nedbrytningsprodukt från flera redan godkända växtskyddsmedel som innehåller verksamma ämnen som är PFAS-ämnen. TFA är vattenlösligt och mycket mobilt i jord. Ämnet har påträffats i grundvatten i stora delar av Europa, ofta i halter som överstiger riktvärdet på 0,1 mikrogram per liter som gäller för TFA. Eftersom TFA inte kan renas bort med dagens teknik bedöms det utgöra ett allvarligt hot mot dricksvattenkvaliteten på lång sikt.

Läs mer: Vad är TFA?

Utifrån vad vi vet idag utgör TFA ingen akut hälsorisk för människor i de halter som förekommer i miljön. Exponeringen för TFA via dricksvatten eller livsmedel är för närvarande låg. Den europeiska livsmedelssäkerhetsmyndigheten Efsa har visserligen föreslagit att sänka det acceptabla dagliga intaget för TFA, från 0,05 mg/kg kroppsvikt till 0,03 mg/kg, men även den nya lägre nivån ligger långt över nuvarande exponering.

Som en jämförelse kan nämnas att medianhalten av TFA i svenskt grundvatten (från åkermark) är ungefär 1 mikrogram per liter. En person som väger 60 kg skulle behöva dricka över 1800 liter sådant vatten varje dag för att ens komma upp i det föreslagna acceptabla dagliga intaget. Detta illustrerar att det finns en mycket stor säkerhetsmarginal för människors hälsa gällande konsumtion av dricksvatten i nuläget. På längre sikt är det dock oklart om halterna i dricksvatten kommer att stiga till sådana nivåer att det utgör en risk för hälsa och miljö eftersom TFA inte bryts ned i naturen. Därför agerar vi nu och fortsätter att bevaka kunskapsläget gällande TFA.

Ja, Danmark beslutade under 2025 att återkalla 33 växtskyddsprodukter där de verksamma ämnena i laboratorieförsök visat sig kunna bilda TFA. Detta har utlöst en skyldighet för de nordiska och baltiska länderna att se över sina motsvarande produktgodkännanden, i enlighet med artikel 44.4 i Växtskyddsmedelsförordningen.

Inom EU är det EU-kommissionen som tillståndsprövar och godkänner verksamma ämnen som kan få användas i växtskyddsmedel, medan det är medlemsstaterna som tillståndsprövar godkännandet av växtskyddsprodukter innan de får användas i respektive medlemsstat. Det är också EU-kommissionen som omprövar godkännanden av verksamma ämnen och medlemsländerna som har ansvar för att ta upp produktgodkännanden för omprövning om det finns misstanke om att godkännandekraven inte längre uppfylls.

Norge inleder omprövning av växtskyddsmedel som kan bilda TFA

Dagen efter Kemikalieinspektionens pressmeddelande om hanteringen av PFAS-ämnen som kan brytas ned till TFA meddelade norska Mattilsynet att de startar en motsvarande process. Mattilsynet kommer att ompröva 13 växtskyddsmedel som innehåller något av de fem verksamma ämnen som kan bilda TFA.

Tillverkarna måste visa att användningen inte leder till halter av TFA i grundvatten över gränsvärdet 0,1 µg/l. Om sådan dokumentation inte kan uppvisas kommer produkterna att dras tillbaka från den norska marknaden. Arbetet ska enligt Mattillsynet vara genomfört senast den 30 april 2028, följt av en utfasningsperiod på 18 månader för berörda preparat.

Läs mer i Mattilsynets pressmeddelande. Länk till annan webbplats.

Om omprövningen resulterar i återkallelse av produkter leder det till att vissa växtskyddsmedel försvinner från marknaden eftersom de inte längre kan användas på ett säkert sätt. Vi för en löpande dialog med Jordbruksverket och branschen för att bevaka konsekvenserna för svenska odlares behov av växtskyddsmedel. I och med att vi planerar att tillämpa en relativt lång utfasningsperiod finns det möjlighet till anpassning och planering av växtskyddet vid en eventuell återkallelse.

Kunskapsläget kring TFA har förändrats. Ämnet har tidigare inte ingått i standardkraven för riskbedömning av växtskyddsmedel. Under 2023–2024 publicerades dock flera vetenskapliga studier som visade att TFA är mer utbrett i grundvattnet än vad man tidigare trott. EU-kommissionen har även under 2025 tydliggjort att TFA ska ingå i miljöbedömningen av växtskyddsmedel. Besluten från Danmarks Miljöstyrelse 2025 om att återkalla 33 produkter innebär dessutom att svenska produktgodkännanden ska tas upp för omprövning enligt artikel 44.4 i Växtskyddsmedelsförordningen.

Dagens kunskap tyder på att TFA i nuvarande halter i grundvatten inte medför någon akut fara för människor. Men eftersom ämnet är så beständigt och kan öka i koncentration över tid, samt att det finns tecken på skadliga effekter vid högre doser, bedömer vi att det är nödvändigt att förhindra tillförsel av TFA till miljön. Vi hanterar TFA som ett potentiellt farligt ämne för att på lång sikt skydda människors hälsa och miljön i enlighet med växtskyddsmedelsförordningen och försiktighetsprincipen.