Neonikotinoider
Neonikotinoider är en grupp likartade kemiska ämnen som är framtagna för att bekämpa insekter, så kallade insekticider. Riskerna med neonikotinoider är att förutom skadeinsekterna så skadas även nyttoinsekter, som honungsbin och vilda bin och humlor.
Neonikotinoider är systemiska bekämpningsmedel. Det betyder att de tas upp av växten och transporteras ut till blad, blommor, rötter. Även pollen och nektar kan innehålla rester av ämnena. Neonikotinoiderna har till stor del använts för att behandla utsäde och ge den växande plantan skydd mot skadeinsekter under lång tid.
På grund av riskerna för pollinerande insekter förbjöd EU-kommissionen 2018 användning utomhus av utsäde behandlat med ämnena imidakloprid, klotianidin och tiametoxam. Besluten finns i EU:s genomförandeförordningar (EU) 2018/783, (EU) 2018/784 och (EU) 2018/785. Under 2019–2020 beslutade EU-kommissionen att inte förnya ämnesgodkännandena för de fyra neonikotinoiderna imidakloprid, klotianidin, tiametoxam och tiakloprid för användning i växtskyddsmedel inom EU.
I Sverige återkallades de flesta växtskyddsmedel som innehöll ämnena 2018, efter att EU-kommissionen förbjudit användning för växtskyddsändamål utomhus. Det sist kvarvarande medlet i Sverige innehöll imidakloprid och var godkänt för användning i fasta växthus. Medlet återkallades 2020 av Kemikalieinspektionen.
Ämnena ingår även i några biocidprodukter som är godkända i Sverige. Dessa produkter berörs inte av EU-förbudet.
Till gruppen neonikotinoider hör även det verksamma ämnet acetamiprid. Det ämnet är däremot fortfarande godkänt i EU, och i Sverige finns godkända produkter med ämnet. Acetamiprid ansågs vid det förnyade godkännandet bland annat att ha en låg risk för bin.
EU-domen om nöddispenser för utsädesbehandling
Efter att förbudet mot de fyra neonikotinoiderna trätt i kraft gav flera medlemsstater kortvariga dispenser för nödsituation på växtskyddsområdet enligt artikel 53 i EU:s växtskyddsmedelsförordning, (EG) 1107/2009. Nöddispenserna innebar att de förbjudna växtskyddsmedlen fick släppas ut på marknaden och användas tillfälligt för behandling av utsäde, så kallad betning, och att även det behandlade utsädet fick släppas ut på marknaden och användas.
Nöddispenser som meddelats i Belgien överklagades av två icke-statliga organisationer och en biodlare. Den belgiska domstolen begärde ett förhandsavgörande av EU-domstolen angående tillämpningen av artikel 53 i EU:s växtskyddsmedelsförordning.
I domen från 2023 (C-162/21) slår EU-domstolen fast att artikel 53 inte medger att en medlemsstat tillåter:
- utsläppande på marknaden av växtskyddsmedel avsett för behandling av utsäde,
eller
- utsläppande på marknaden och användning av utsäde som behandlats med ett sådant medel,
när
utsläppande på marknaden och användningen av det behandlade utsädet uttryckligen har förbjudits i kommissionens beslut om godkännande av det verksamma ämnet.
Vilken betydelse denna dom kommer att få för medlemsstaternas möjligheter att ge nöddispenser för andra förbjudna användningar av växtskyddsmedel än betning återstår att se.